Page 10 - OS 103

O R z e c z e N I A I I N t e R P R e t A c J e

Rada gminy nie może sama definiować, czym jest odpad

W zeszłym roku weszło w życie nowe orzeczenie nadzorcze wojewody wielkopolskiego dotyczące
sposobu i zakresu odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Warto się z nim
zapoznać, ponieważ wojewoda stanął w obronie przedsiębiorców.

Jeden ze związków gminnych zamie- Uchwała ta została zakwestionowana czenie ich do kategorii odpadów komu-
rzał zawęzić zakres odpadów, które przez wojewodę w trybie nadzoru. Za- nalnych odbywa się przy uwzględnie-
mogą być odbierane od przedsiębior- stosowany zwrot: wytworzonych w wyniku niu łącznie dwóch kryteriów:
ców władających nieruchomościami przebywania na nieruchomości ludzi w spo- podobieństwo składu,

niezamieszkałymi, na których powstają sób bezprawny dokonuje modyfkacji podobieństwo charakteru odpa-
odpady komunalne. W tym celu redef- ustawowego pojęcia odpadów komu- dów do odpadów powstających
niował pojęcie odpadów komunalnych, nalnych. w gospodarstwach domowych.
dokonując jej zawężenia. Wojewoda za-
kwestionował tego rodzaju praktykę. Definicja ustawowa Decyzja wojewody

UWAGA Według defnicji zawartej w ustawie od- Organ nadzoru podkreślił, że związek
pady komunalne mogą powstawać za- komunalny (rada gminy) nie może sa-
Zgodnie z ustawą z 14 grudnia 2012 r. równo w gospodarstwach domowych, modzielnie modyfkować ustawowego
o odpadach wyróżniamy zarówno ogól- jak i poza nimi. Odpady niebezpieczne pojęcia odpadów komunalnych. Defni-
ną defnicję odpadów, jak i kilka szcze- są traktowane jako odpady komunalne cja odpadów jest w ustawach.
gółowych defnicji. tylko wtedy gdy powstają w gospodar-
stwach domowych. W kategorii odpa- Wojewoda w swojej ocenie zaznaczył,
Uchwała związku dów niebezpiecznych (a zatem wyłączo- że przy tworzeniu prawa miejscowego
gminnego nych z pojęcia odpadów komunalnych zgromadzenie związku międzygmin-
w wypadku gdy powstają poza gospo- nego lub rada gminy powinny posługi-
darstwami domowymi) mogą się zawie- wać się pojęciami, które występują
W uchwale, którą wydał związek, zo-
stało zapisane, że bezpośrednio od wła- rać odpady innego rodzaju, np.: zużyty w ustawach i rozporządzeniach. W in-
ścicieli nieruchomości niezamieszka- sprzęt elektryczny lub elektroniczny, ba- nym przypadku będzie to powodować
nych, na których powstają odpady terie, akumulatory, oraz opakowania nie- niejasności interpretacyjne i nieważ-
komunalne, odbiera się nie rzadziej niż bezpieczne. ność takich przepisów.
raz w miesiącu w ilości nieograniczonej
następujące frakcje odpadów komunal- RADA Co prawda orzeczenie obowiązuje tyl-
nych, wytworzonych w wyniku przeby- ko w województwie wielkopolskim, ale
wania na nieruchomości ludzi: W sytuacjach kiedy urzędnicy powołu- ponieważ wojewodowie chętnie korzy-
zmieszane odpady komunalne ją się w stosunku do mieszkańca lub stają ze swoich doświadczeń, należy się
o objętości odpowiadającej wiel- przedsiębiorcy na przepisy miejscowe, spodziewać, wydania podobnych roz-
kości zadeklarowanego pojemnika, w których zawarte są defnicje, warto strzygnięć w innych województwach.
selektywnie zbierane odpady ko- dokonać analizy, czy nie są one zdef- Tomasz Kaler
munalne, tj. papier i tektura (ma- niowane w aktach wyższego rzędu, tj. § Podstawa prawna:
kulatura) oraz opakowania wielo- ustawach i rozporządzeniach. 1. Ustawa z 14 grudnia 2012 r. odpadach (Dz.U.
materiałowe, tworzywa sztuczne z 2013 r. poz. 21 ze zm.).
i metal, szkło bezbarwne, szkło ko- W przypadku odpadów wytwarzanych 2. Orzeczenie nadzorcze wojewody wielkopolskie-
lorowe. poza gospodarstwami domowymi zali- go (sygn. akt KN-I.4131.1.373.2014.22).

W następnych numerach:
Kalendarium – obowiązki przedsiębiorcy związane Nowy wzór KEO
z ochroną środowiska w 2015 roku Postępowanie z zakaźnymi odpadami medycznymi
Ewidencja olejów odpadowych Zmiany w zasadach ochrony gatunkowej roślin
Nowe wzory dokumentów EDPO i EDPR Publiczna kampania edukacyjna dotycząca opakowań
Przetwarzanie pozostałości produkcyjnej nie zawsze jest i odpadów opakowaniowych
odzyskiem odpadów Fundusze na projekty związane z ochroną środowiska

10 Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • cok@wip.pl
www.OchronaSrodowiska.eu

AOS103.indd 10 12/19/2014 11:03:44 AM