Page 60 - ZB 111

Zmiana umowy

np. ze sprzedaży, zobowiązań długo- i krót- tego rodzaju, że uzasadnią one możliwość re-
koterminowych, poprzez porównanie warto- alnego korzystania z tej zdolności przez wy-
ści zobowiązań z wartością przychodów itp. konawcę w trakcie realizacji zamówienia.
Przykładowo w przypadku polisy OC wy-
Poleganie na zasobach innych podmiotów konawca powinien przedstawić np. stano-
wymaga tu szczególnego omówienia. wisko ubezpieczyciela co do objęcia ubez-
pieczeniem również wykonawcy. Jednak nie
Z jednej strony mamy wyrok KIO z 7 listopa- będzie to konieczne, jeśli podmiot udostęp-
da 2012 r. (sygn. akt KIO 2321/12), w którym niający swoją zdolność ekonomiczną oświad-
stwierdzono, iż nie chodzi jedynie o wykaza- czy, że nie ma to na celu fizycznego przeka-
nie konkretnego stanu, w jakim znajduje się zania tej zdolności (co jest w gruncie rzeczy
wykonawca, ale o możliwości wynikające z tej niemożliwe), lecz celem jest gwarantowanie
sytuacji, w postaci skorzystania (użycia) tego kondycją swojego przedsiębiorstwa, że w ra-
potencjału, co ma tym bardziej istotne znacze- zie niepowodzenia wykonawcy udostępni mu
nie, jeśli idzie o potencjał podmiotu trzeciego. zasoby finansowe (nieekonomiczne!), w ta-
[…] Nie ulega zaś wątpliwości, iż jest to [przy- kiej wysokości, jaka będzie wymagana, na co
chód netto na określonym poziomie – przyp. z kolei pozwala mu własna sytuacja ekono-
autor] wielkość ekonomiczna nierozerwalnie miczna, w jakiej się znajduje (zbadana, czy
związana z danym wykonawcą i charaktery- to przez pryzmat ekonomicznych wskaźni-
zująca tylko i wyłącznie ten podmiot, a co za ków, czy to przez ubezpieczyciela-wystawcę
tym idzie „udostępnienie” tej wielkości przez polisy, jako zdolność zaciągania zobowiązań
podmiot trzeci nie miałoby charakteru realne- o określonej wartości).
go, bowiem wykonawca nie ma żadnej moż-
liwości skorzystania z określonego obrazu sy- Uznać należy, że przekazanie zdolności eko-
tuacji ekonomicznej innego podmiotu. Zatem nomicznej stanowi w istocie przekazanie
nie znajduje uzasadnienia w warunkach ni- gwarancji co do możliwości zabezpieczenia
niejszego postępowania, skorzystanie z sytuacji strony finansowej danego przedsięwzięcia
ekonomicznej innego podmiotu, w odróżnie- (zamówienia).
niu od sytuacji finansowej, którą Zamawiający
łączy z możliwością realizacji zamówienia, Z kolei w przypadku polegania na wiedzy
w ujęciu finansowym (pieniężnym). Z dru- i doświadczeniu podmiotu trzeciego – zgod-
giej jednak strony ustawodawca dopuszcza nie z ugruntowanymi już poglądami doktryny
możliwość posługiwania się zdolnością eko- – pamiętać należy, że zamawiający nie może
nomiczną innego podmiotu, a więc jego kon- wymagać, aby takie udostępnienie odbywało
dycją, aktywami, polisą OC. się na zasadach podwykonawstwa. Wszystko
będzie zależeć od specyfiki przedmiotu zamó-
Doktrynalnie stwierdza się, że fakt braku wienia, zgodnie z którą czasem będzie to mo-
możliwości oddzielenia zdolności ekono- gło być podwykonawstwo, a czasem również
micznej lub finansowej podmiotu trzeciego konsultacje, doradztwo, przekazanie know-how,
– w celu jej udostępnienia – od samego pod- receptur, technologii, udział w procesie itp.
miotu trzeciego oznacza w praktyce, że po-
woływanie się na takie zdolności przez wy- Każdy dokument uprawdopodobniający prze-
konawcę będzie ograniczone do szczególnych kazanie przez podmiot trzeci zasobów, na któ-
przypadków, w których powiązania pomię- rych ma polegać wykonawca, np. zobowiąza-
dzy wykonawcą a podmiotem trzecim będą nie, powinien pochodzić od tego podmiotu.

www.vademecumzp.wip.pl 58 Vademecum zamówień publicznych

azb rozdział-111.indd 58 14-12-04 09:07