Page 59 - ZB 111

www.vademecumzp.wip.pl

wykazać okoliczności przeciwnych, zamawia- Dostępność zasobów podmiotu trzeciego musi
jący powinien przyjąć istnienie dobrej wiary być realna, a nie blankietowa. Nie chodzi bo-
wykonawcy i wystawcy referencji. wiem tylko o wypełnienie warunków udziału
w postępowaniu, ale również o posłużenie się
Zasoby innego podmiotu tymi zasobami w trakcie realizacji zamówie-
Aby ujednolicić polskie przepisy Pzp z unij- nia. Dlatego wykonawca ma obowiązek złożyć
nymi dyrektywami, ustawodawca wprowa- również dowody, z których ta realność udo-
dził możliwość polegania przez wykonaw- stępnienia będzie wynikała. W szczególności
cę, który samodzielnie nie może wykazać się wyraźnie powinno ze złożonych dokumentów
spełnianiem warunków udziału w postępo- wynikać, jaki będzie zakres i okres udostęp-
waniu, na zasobach udostępnionych przez nienia zasobów, jaki charakter relacji będzie
inne podmioty. Od 2009 roku, kiedy to prze- łączył zamawiającego z podmiotem trzecim
pis dotyczący podmiotów trzecich wszedł do (umowa cywilnoprawna, umowa o współ-
porządku prawnego za sprawą tzw. małej no- pracę, umowa użyczenia, darowizny itp.),
welizacji, doczekaliśmy się już wypracowane- a także jaki będzie sposób wykorzystania da-
go stanowiska orzeczniczego i skrystalizowa- nego zasobu.
nych poglądów doktryny. Wprowadzonych
też zostało kilka modyfikacji zasad korzysta- W praktyce zamawiający tworzą wzór zo-
nia z obcego potencjału (głównie w obrębie bowiązania innego podmiotu, w którym
realności dostępności). Ostatnia noweliza- umieszczają te zagadnienia do wypełnienia
cja przynosi, w mojej ocenie porządkującą przez podmiot trzeci. Pamiętać jednak należy,
zmianę, dotyczącą możliwości polegania na że samo wypełnienie stosownymi informa-
zasobach ekonomicznych podmiotów. Na- cjami wzoru dokumentu nie zwalnia zama-
dal przepis ten budzi spory i trudności, ale wiającego ze ścisłego zbadania realności wy-
zamawiający i wykonawcy nauczyli się już korzystania danego zasobu. W szczególności
z niego korzystać. zamawiający musi przeanalizować, czy zo-
bowiązanie, że w przyszłości wykonawca
Zatem wykonawcy mogą polegać na zaso- z innym podmiotem nawiąże współpracę,
bach podmiotu trzeciego w zakresie wiedzy czy informacja, że będzie dostępny na cały
i doświadczenia, potencjału technicznego, okres realizacji zamówienia lub inne lako-
ludzkiego oraz zdolności ekonomiczno-fi- niczne dane, np. że będzie udostępniał dany
nansowych. Nie ma więc możliwości pole- zasób w razie potrzeby itp., są wystarczające
gania na uprawnieniach innych podmiotów. do uznania, że zasób będzie mógł być rze-
czywiście wykorzystany.
Zasoby podmiotu trzeciego nie muszą być do-
stępne w dniu składania oferty, lecz na czas Warto przypomnieć, że przez sytuację eko-
realizacji zamówienia. Zamawiający jako do- nomiczną należy rozumieć kondycję, w jakiej
wód, że zasoby będą dostępne wykonawcy, znajduje się podmiot gospodarczy. Można
powinien traktować każdą informację zło- ją zbadać za pomocą analizy dokumentów
żoną wraz z ofertą, która w dostateczny spo- księgowych (bilans, rachunek zysków i strat,
sób uprawdopodobnia przekazanie zasobów. księga przychodów i rozchodów). Inaczej jest
Przyjęło się za taki dowód uważać zobowią- to zespół wskaźników ekonomicznych firmy,
zanie podmiotu trzeciego, ale mogą to być których badanie pozwala na zorientowanie
również oświadczenia, umowy, deklaracje, się w kondycji przedsiębiorstwa, np. w stanie
zawarte porozumienia, umowa darowizny itp. aktywów, pasywów, wysokości przychodów,

styczeń 2015 57 Vademecum zamówień publicznych

azb rozdział-111.indd 57 14-12-04 09:07