Page 5 - ZA 83

Dokumenty od wykonawców

Komplementariusz w spółce komandytowej nie ma obowiązku potwierdzać swojej niekaralności

y yprzeciwko środowisku, KIO wskazała również, że zgodnie z brzmie- P amiętaj
y yprzekupstwa, niem art. 24 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp z postę-
y yprzeciwko obrotowi gospodarczemu lub powania wyklucza się podmiot, którym jest Przepisy ustawy Pzp nie przewidują
y ypopełnione w celu osiągnięcia korzyści spółka komandytowa lub spółka koman- możliwości wykluczenia spółki
majątkowych. dytowo-akcyjna, jeśli komplementariu- komandytowej z uwagi na ewentualne
sza takiej spółki prawomocnie skazano za skazanie członka zarządu jej
Wykluczeniem skutkuje również popełnie- wymienione wcześniej przestępstwa. W celu komplementariusza (spółki z o.o.).
nie przestępstwa skarbowego oraz udziału wykazania, że nie zachodzi wskazana oko- Także rozporządzenie w sprawie
w zorganizowanej grupie lub związku mają- liczność, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 5 rozporzą- dokumentów nie wskazuje na obowiązek
cych na celu popełnienie przestępstwa lub dzenia w sprawie dokumentów wykonawca dostarczenia aktualnej informacji
przestępstwa skarbowego. W przypadku jest zobowiązany złożyć w postępowaniu z KRK odnośnie do karalności takiej
spółki jawnej ustawa nakazuje poddać bada- aktualną informację z KRK potwierdza- osoby fzycznej. Żądanie zatem
niu wspólników, w przypadku spółki part- jącą okoliczności opisane w art. 24 ust. 1 takiej informacji należy uznać za
nerskiej – partnerów lub członków zarządu, pkt od 4 do 8 ustawy Pzp. wykraczające poza zakres dokumentów
przy spółce komandytowej i komandytowo- wskazanych w rozporządzeniu.
-akcyjnej – komplementariuszy, w odniesie- Przestępstwa, o których mowa w art. 24 ust. 1
niu do osób prawnych – członków zarządu, pkt 7 ustawy Pzp, mogą być popełnione Z kolei informacja co do karalności pod-
a w przypadku osób fzycznych – te osoby. przez osoby fzyczne. Wobec tego, gdyby miotu zbiorowego, jakim niewątpliwie
Przestępstwa, o których tu mowa, są przed- komplementariuszem spółki komandytowej jest komplementariusz spółki ubiegają-
miotem regulacji ustawy z 6 czerwca 1997 r. (członka konsorcjum) była osoba fzyczna, cej się o zamówienie publiczne, tj. spółki
– Kodeks karny. Przestępstwa skarbowe to musiałaby złożyć zaświadczenie z KRK z o.o., jest wymagana w postępowaniu sto-
wskazuje ustawa z 10 września 1999 r. w tym zakresie. W opisanym przypadku sownie do art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy Pzp
– Kodeks karny skarbowy. Wszystkie mogą komplementariuszem była osoba prawna. wyłącznie od wykonawcy ubiegającego
być popełnione wyłącznie przez osoby Nie mogła zatem popełnić wymienionych się o udzielenie zamówienia. Wykonawcą
fzyczne. w powyższym przepisie czynów karalnych. w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy Pzp było
Tym samym nie było możliwe uzyskanie konsorcjum składające się m.in. ze spółki
Osoby prawne są poddane odrębnej odpo- przez nią zaświadczenia z KRK o wskaza- komandytowej, której komplementariu-
wiedzialności jako podmioty zbiorowe. nej treści. Osoba prawna, będąca komple- szem jest sp. o.o. Status wykonawcy posia-
Reżim tej odpowiedzialności reguluje ustawa mentariuszem spółki komandytowej podlega dają obaj członkowie konsorcjum. Co do
z 28 października 2002 r. o odpowiedzial- odpowiedzialności zgodnie z ustawą o odpo- spółki komandytowej zaświadczenie z KRK
ności podmiotów zbiorowych za czyny wiedzialności podmiotów zbiorowych za dotyczące podmiotu zbiorowego zostało
zabronione pod groźbą kary. Przewiduje czyny zabronione pod groźbą kary. W try- złożone w ofercie. Spółka z o.o. będąca
ona w art. 9 ust. 1 pkt 4 możliwość nało- bie przepisów tego aktu prawnego nie jest natomiast komplementariuszem spółki
żenia przez sąd na podmiot zbiorowy kary jednak możliwe wydanie wyroku skazują- ubiegającej się wspólnie o udzielenie zamó-
zakazu ubiegania się o zamówienie pub- cego za popełnienie przestępstw, o których wienia publicznego, nie była zobowiązana
liczne na okres od roku do 5 lat. mowa w art. 24 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. do przedstawiania informacji z KRK odno-
Brak jest uzasadnienia do uznania, że dys- szących się do niekaralności podmiotu
P amiętaj pozycja art. 24 ust. 1 pkt 7 lub 8 ustawy Pzp zbiorowego. Nie miała bowiem statusu
może zostać rozszerzona na osoby fzyczne wykonawcy.
Podmiotami zbiorowymi w rozumieniu – członków organu zarządzającego kom-
ustawy o odpowiedzialności podmiotów plementariusza będącego osobą prawną. Wobec powyższego KIO nakazała przy-
zbiorowych są osoby prawne oraz wrócenie odwołującego do postępowania
jednostki organizacyjne niemające Przepis art. 24 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp doty- (wyrok KIO z 14 listopada 2013 r.; sygn.
osobowości prawnej, której odrębne czy wyłącznie wykonawców będących osobą akt KIO 2538/13.
przepisy przyznają zdolność prawną. prawną, których urzędującego członka
Wyłącza się z tego katalogu Skarb organu zarządzającego prawomocnie ska- Daniel Szczęsny
Państwa, jednostki samorządu zano za przestępstwa wymienione w tym radca prawny, kierownik wydziału zakupów
terytorialnego i ich związki. przepisie. Nie obejmuje to przedmioto- w instytucji zamawiającej,
wego przypadku. w latach 2003–2006 pracownik UZP

5 | STYCZEŃ/LUTY 2015 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W ORZECZNICTWIE