Page 31 - ZB 111

www.vademecumzp.wip.pl

Wynagrodzenie ryczałtowe wyklucza poprawianie
omyłek w kosztorysach

Pytanie: W przetargu na przebudowę dwóch odcinków dróg wpłynęły dwie oferty.
Kwota w budżecie przewidziana na zrealizowanie zamówienia wynosi 499.238 zł.
Wynagrodzenie w postępowaniu ma charakter ryczałtowy. W pierwszej ofercie war-
tość brutto robót jednego odcinka drogi wynosi 640.157,46 zł, a drugiego 48.070,22 zł.
W podsumowaniu formularza oferty wykonawca mylnie podał łączną kwotę za
zamówienie, wskazując 640.157,46 zł. Z kolei w kosztorysie ofertowym wskazał
wartość brutto 617.539,53 zł. Po przeliczeniu poszczególnych pozycji kosztorysu
okazało się, że na jego podstawie łączna kwota za obydwa odcinki to 506.182,63 zł.
Kosztorys ofertowy jest niezgodny z formularzem oferty. W drugiej ofercie wartość
brutto robót jednego odcinka drogi wynosi 553.781,31 zł, a drugiego 191.440,09 zł.
W podsumowaniu formularza oferty wykonawca podał łączną wartość robót w wy-
sokości 745.221,40 zł. Kwota w kosztorysie jest taka sama. Po sprawdzeniu tego
dokumentu okazało się, że oferent wskazał różne jednostkowe ceny w tej samej
pozycji dla dwóch odcinków drogi. Prawdopodobnie stało się tak w wyniku niewła-
ściwego postawienia przecinka. W związku z tym wartość realizacji zamówienia
wzrosła o 151.535,02 zł. Jak ocenić przedstawione oferty?

Odpowiedź: Wartość obydwu ofert przewyższa kwotę, jaką zamawiający zamierza
przeznaczyć na realizację zamówienia. Nie zmienia to faktu, że trzeba dokonać ich
oceny, aby stwierdzić, która jest najkorzystniejsza. Wówczas zamawiający będzie
mógł stwierdzić, czy może zwiększyć kwotę przeznaczoną na realizację zamówie-
nia do ceny najkorzystniejszej oferty. Jeśli nie będzie to możliwe, trzeba unieważ-
nić postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.

W obydwu ofertach doszło do nieprawidłowo- ORZECZNICTWO
ści w kosztorysach ofertowych. Jednak z uwagi Sąd Apelacyjny w Poznaniu w wyroku
na fakt, że w postępowaniu obowiązuje wyna- z 6 marca 2001 r. (sygn. akt I ACa 1147/00)
grodzenie ryczałtowe, kosztorys jest dokumen- zauważył, że jeżeli za wykonane dzieło
tem o charakterze pomocniczym, wtórnym strony ustaliły wynagrodzenie ryczałtowe,
wobec formularza ofertowego. Rzecz miałaby dołączenie przez wykonawcę do umowy
się inaczej, gdyby zamawiający przypisał mu kosztorysu nie ma znaczenia. Dokument
jakąś istotną rolę przy ustalaniu zakresu zo- taki uzasadnia jedynie merytorycznie ofero-
bowiązania wykonawcy czy wysokości wyna- waną kwotę wynagrodzenia ryczałtowego.
grodzenia. Jednak, składniki wynagrodzenia
określone w kosztorysie ofertowym nie mają W pierwszej złożonej ofercie niewątpliwie
przy ryczałcie istotnego znaczenia dla postę- doszło do popełnienia omyłki rachunkowej
powania. To wykonawca ponosi wówczas ry- w formularzu ofertowym i trzeba ją popra-
zyko związane z oszacowaniem ceny. wić w trybie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp.
Wykonawca błędnie zsumował w niej war-
Ocenie zamawiającego powinny zatem pod- tości za wykonanie robót na dwóch odcin-
legać wartości i cena podane w formularzu kach drogi i trudno byłoby przyjąć, że celo-
ofertowym. wo złożył oświadczenie woli o takiej treści.

styczeń 2015 29 Vademecum zamówień publicznych

azb listy111.indd 29 14-12-04 09:02