Page 46 - ZB 111

Zmiana umowy

Pojęcie oferty wykonawcy

Na gruncie ustawy Prawo zamówień publicz- Z tej też racji siwz powinna zawierać wszelkie
nych (dalej: ustawa Pzp) za ofertę uważa się wymagania zamawiającego i wszelkie okolicz-
oświadczenie woli wykonawcy dotyczące ności towarzyszące wykonaniu zamówienia,
uczestnictwa w postępowaniu o udzielenie a opis przedmiotu tego zamówienia powinien
zamówienia publicznego oraz zawarcia umo- być precyzyjny, jednoznaczny, wyczerpujący
wy w terminie i na warunkach określonych i dokonany za pomocą dostatecznie dokład-
w postępowaniu. nych i zrozumiałych określeń.

Sama ustawa – Prawo zamówień publicznych W toku postępowania o udzielenie zamówie-
nie definiuje pojęcia oferty, zostało to określo- nia publicznego zamawiający ma obowią-
ne natomiast w art. 66 § 1 ustawy z 23 kwiet- zek dokonać badania i ewaluacji złożonych
nia 1964 r. – Kodeks cywilny, który stanowi, ofert. Badanie jest niezbędne do stwierdze-
że Oświadczenie drugiej stronie woli zawar- nia, że złożone oferty zawierają wszelkie wy-
cia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istot- magania zamawiającego, cena za wykonanie
ne postanowienia tej umowy. przedmiotu zamówienia jest ceną realistycz-
ną, nie została obliczona błędnie, a ponadto
Oferta składana jest w odpowiedzi na pu- wykonawca, który taką ofertę składa, daje rę-
bliczne ogłoszenie o zamówieniu i powinna kojmię należytego wykonania zamówienia.
być zgodna z treścią specyfikacji istotnych
warunków zamówienia (dalej: siwz) oraz Wszelkie kwestie związane z badaniem i oce-
innymi obowiązującymi przepisami. Siwz ną ofert powinny mieć miejsce przed upły-
w trybach otwartych jest więc dokumentem, wem terminu związania ofertą, z zastrzeże-
według którego wykonawca kształtuje swo- niem, że termin ten zgodnie z przepisami
ją ofertę, a co za tym idzie, kalkuluje cenę za ustawy Pzp można wydłużać w określonych
dane zamówienie. ustawą okolicznościach.

Związanie ofertą przez określony okres

Wykonawca od chwili złożenia oferty jest W pierwszej kolejności wskazać należy, że ter-
związany jej treścią przez czas określony min związania ofertą może zostać przedłużony.
prawem i wskazany w siwz. Nie może wów-
czas zmienić swojego oświadczenia woli. Jeśli ORZECZNICTWO
wykonawca zostanie wybrany w postępowa- W wyroku z 16 lipca 2014 r. (sygn. akt
niu, zobligowany jest do podpisania umowy XXIII Ga 924/14) na skutek skargi na
w sprawie zamówienia publicznego na wa- orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej
runkach określonych w ofercie. z 25 marca 2014 r. w sprawie sygn. akt
KIO 449/14 Sąd Okręgowy w Warszawie
Wykonawca związany jest swoją ofertą przez wskazał między innymi, że upływ
okres wskazany w art. 85 ust. 1 ustawy Pzp. terminu związania ofertą nie przesą-
Zgodnie z poglądami doktryny w czasie związa- dza o nieskuteczności oferty, a jedynie
nia ofertą zamawiający powinien dokonać mini- o braku istnienia po stronie wykonawcy
mum czynności wyboru oferty najkorzystniej- obowiązku zawarcia umowy.
szej. Niemniej jednak od tej zasady są wyjątki.

www.vademecumzp.wip.pl 44 Vademecum zamówień publicznych

azb rozdział-111.indd 44 14-12-04 09:07