Page 50 - ZB 111

Zmiana umowy

Do odrzucenia ofert obliguje zatem taka nie- określił, iż wartość kosztów utrzymania biura
zgodność, która zachodzi wówczas, gdy za- nie może być wyższa niż 10% ceny całkowi-
wartość merytoryczna oferty nie odpowiada tej netto. Oferta wykonawcy, który przekro-
między innymi pod względem przedmio- czył te limity, podlegała odrzuceniu.
tu zamówienia lub sposobu jego wykonania
wymaganiom zawartym w siwz (wyrok KIO Oferta, której złożenie stanowi czyn nieuczci-
867/13 z 24 kwietnia 2013 r.). wej konkurencji, to oferta, w której można
ujawnić działania sprzeczne z prawem lub
ORZECZNICTWO dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża lub na-
W wyroku KIO 2717/12 z 19 grudnia 2012 r. rusza to interes innego przedsiębiorcy. Może
Krajowa Izba Odwoławcza orzekła, że to być w szczególności wprowadzające w błąd
niezgodność treści oferty z siwz polega oznaczenie przedmiotu zamówienia (np. miej-
albo na niezgodności zobowiązania, które sca pochodzenia, zafałszowanie przyznanych
przez złożenie swojej oferty chce zacią- kodów czy certyfikatów, oznaczeń, np. ISO,
gnąć wykonawca, z zakresem zobowią- CE) czy też oferowanie wykonania przed-
zania, którego przyjęcia oczekuje zama- miotu zamówienia poniżej kosztów wytwo-
wiający i które opisał w siwz, ewentualnie rzenia (tzw. cena dumpingowa). Konieczne
na niezgodnym ze specyfikacją sposobie jest również odrzucenie oferty, która zawie-
wyrażenia, opisania i potwierdzenia za- ra rażąco niską cenę w stosunku do przed-
kresu zobowiązania ofertowego. miotu zamówienia.

W postępowaniu prowadzonym w trybie
W praktyce najczęściej zamawiający mają do przetargu ograniczonego, ale także w try-
czynienia z następującymi niezgodnościami bach, w których występuje zaproszenie do
ofery z siwz: składania ofert, np. zapytanie o cenę, nego-
� niezłożenie oświadczenia woli co do ceny cjacje bez ogłoszenia, ofertę wykonawcy, któ-
za wykonanie pewnych elementów zamó- ry nie został zaproszony do składania ofert,
wienia, a także ofertę wykonawcy, który został wy-
� nieuwzględnienie pewnych treści zawar- kluczony w I etapie postępowania (np. na
tych w formularzu oferty, których nie moż- etapie wniosków o dopuszczenie do udzia-
na poprawić na mocy art. 87 ust. 2 pkt 3 łu w postępowaniu), należy odrzucić w toku
ustawy Pzp, badania i oceny.
� niemożliwy do naprawienia samodzielnie
przez zamawiającego brak uwzględnienia Odrzuceniu podlegają również oferty zawie-
zmian siwz, zaoferowanie zakresu usługi, rające błędy w obliczeniu ceny. Ustawodawca
rodzaju, parametrów sprzętu czy innych ma tu na uwadze wszelkie nieścisłości w ofer-
aspektów zamówienia niezgodnie z opi- tach, których zamawiający nie jest w stanie
sem przedmiotu zamówienia, zapropo- poprawić, mając do dyspozycji art. 87 ust. 2
nowanie odmiennych terminów realiza- ustawy Pzp. Koronnym już przykładem błę-
cji zamówienia itp. du jest określenie nieprawidłowej stawki VAT
(tak Sąd Najwyższy w wyroku o sygn. akt 111
Przykładem może też być przekroczenie pew- CZP 52/11), ale również inne błędy, np. nie-
nych limitów określonych przez zamawiają- oczywiste omyłki pisarskie lub rachunkowe,
cego, a uzasadnionych specyfiką zamówie- których zamawiający przy dostępnych mu da-
nia, np. zamawiający w formularzu cenowym nych nie jest w stanie poprawić.

www.vademecumzp.wip.pl 48 Vademecum zamówień publicznych

azb rozdział-111.indd 48 14-12-04 09:07